解惑中国:美利坚合作国将启幕军事指挥体制改

2019-07-15 06:40栏目:军事资讯
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  美国华盛顿时报24日报道称,美军参谋长联席会议主席穆伦本周向军方下达了新年任务指导,其中提到美军预算目前过于集中在反恐战争,而 忽略了对中国等潜在冲突国家的防范。他还要求美军充分认识亚太地区的潜在风险。

  美国总统贝拉克奥巴马5日提名海军陆战队司令约瑟夫(乔)邓福德为新一任美军参谋长联席会议主席,将接替干了将近4年的陆军四星上将马丁登普西。

据参考消息4月5日报道,外媒称,据美军参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德称,五角大楼正在制定一项机密的新国家军事战略,并提供彻底改革最高军事组织结构的建议,以便能够更好地面对“动态和复杂”战斗。

  参联会主席称美军面临空壳化危险

  奥巴马当天上午在白宫玫瑰园召开新闻发布会,在副总统约瑟夫拜登、国家安全事务助理苏珊赖斯、国防部长阿什顿卡特陪伴下,宣布提名邓福德。

据美国《防务新闻》周刊网站4月4日报道称,邓福德3月29日在战略与国际问题研究中心告诉听众,五角大楼的最高层级并不适合应对来自俄罗斯、伊朗、中国等国家以及其他非国家敌人的挑战。而美国国防部长阿什顿卡特则披露并介绍了1986年的戈德沃特-尼科尔斯法案,以当时那一次建立参谋长联席会议的改革为引子,介绍本次的“重大改革”。

  报道称,穆伦21日发表的新年任务指导意在为参谋长联席会议主席来年工作提供指导,突出了其在2010年工作的优先事项及战略目标。参谋长 联席会议是总统和国防部长的军事咨询机构,是美军实际负责作战指挥的机构,由参谋长联席会议主席、陆、空军参谋长、海军作战部长和海 军陆战队司令等5人组成。参谋长联席会议主席由总统从陆、海、空三军高级将领中任命,经参议院批准后生效,是美国武装力量的最高军事长 官,是总统和国防部长的首席军事顾问。

  他说,邓福德是美军最受赞誉的军官之一。我认识乔,我信任他,奥巴马说,他已经证明他有能力向我提供直率的军事建议。

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  参谋长联席会议的职责是:协助国防部长对武装力量实施战略指导;制定全军的战略、动员及后勤保障计划;就需求、计划和预算提供咨询; 制定诸军兵种联合作战原则和训练原则,指导与协调三军联合作战演习以及盟军的演习;在战时协助总统和国防部长对武装力量实施战略指挥 ,监督各联合司令部和特种司令部的军事活动等。

  邓福德曾在伊拉克和阿富汗战场担任指挥官,人送外号战斗乔,近年来升迁迅速。奥巴马提名他出任美国武装力量最高军事长官,正是看重他丰富的作战经验。

美国国防部长卡特在宣传其指挥体制改革方案

  在这份长达六页的年度任务指导中,穆伦首先讨论了阿富汗与伊拉克战争以及伊朗核武项目,然后用大篇幅强调了美国武装部队的维护与保养 。他表示,目前美国政府赤字及债务都在不断提高,“这使我们的政府很难做出预算决策。在我们执行担负的任务及重新部署已精疲力竭的军 队时,必须预防部队‘空壳’情况的恶化。武装部队的质量仍然是至关重要的。”

  【一路快速升迁】

邓福德说:“我们目前的计划、我们的组织构成以及——最重要的是——我们的指挥和控制系统实际上并不适应现代战争的特点,我们需要进行一些重要的改革。今天,我们把重点放在各个区域,并依赖于战斗指挥官之间的合作和协助。这种做法在过去几十年里很管用。”

  报道称,穆伦将军的这一评论与克林顿政府时期有关美军“任务危机”的相关辩论遥相呼应——上世纪九十年代,克林顿政府利用军队执行维 和及非传统任务,当时人们称任务繁重的美军正在变成“空壳子”。

  邓福德现年59岁,四星上将。1977年,他的军人生涯从普通军官开始,从排长很快升到连长,不久便进入管理岗位。按照美联社的说法,海军陆战队每一级指挥岗位他都干过。

据邓福德称,在一场与朝鲜这种敌人的战斗中,今天的军事组织构成将造成妨碍——这种战斗除了常规武器威胁之外,不仅会涉及洲际弹道导弹,还会涉及太空和网络空间。战斗将超越4个联合作战司令部的指挥界限。

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